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私有财产保护从宪法原则迈向制度构建全国人大常委会再次审议物权法草案1机械网信息流

2018-02-13 18:00:34

私有财产保护:从宪法原则迈向制度构建 ——全国人大常委会再次审议物权法草案

私有财产保护:从宪法原则迈向制度构建 ——全国人大常委会再次审议物权法草案

2004-10-26 9:30:00 来源:张家口在线 浏览:0


新华社记者 沈路涛 邹声文 张旭东


物权法草案有望提请明年十届全国人大三次会议审议通过。专家表示,加快物权法出台步伐,旨在着手构建完善的私有财产保护法律制度,依法保护私有财产,最终促使一切创造社会财富的源泉充分涌流。
落实“保护私产”宪法原则的关键一步
有一幕场景不时浮现在我们眼前:今年春天宪法修正案通过不久,一位房主高举宪法的最新文本,想以此保护自己的房子免受野蛮拆迁。虽然宪法已经明确宣示保护私有财产,但这一幕多少折射出人们的无奈:没有一部更具可操作性的法律来落实宪法原则、保护私有财产。
“物权法的出台,正是落实‘保护私产’的关键一步。”列席十届全国人大常委会第十二次会议的全国人大代表韩德云说,“今年宪法修正案写入了保护私有财产的条款,但具体规定的落实关键是要靠物权法的出台。”
党的十六大提出“完善保护私人财产的法律制度”这一全新构想,使人们的思路得到前所未有的拓展——
“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入,都应该得到保护。”“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以造福于人民”……
宪法对保护公民的私有财产只是作了原则性的规定。如何证明财产的归属?私有财产权究竟有哪些权利?私有财产权受到侵害怎么办?宪法并没有规定也不可能规定得这么具体,

私有财产保护从宪法原则迈向制度构建全国人大常委会再次审议物权法草案1机械网信息流

而相关的具体法律制度也是空白,给保护私有财产带来了法律操作层面的难题。
法律专家表示,法律对私有财产的保护,除最高层次的宪法保护之外,还应有第二层次的民法保护,第三层次的各单行法保护,而物权法正是对“保护私产”宪法原则的具体化。
“你住的房子究竟归谁所有?家里的电脑、驾驶的汽车、使用的手机如何判断归属你个人?这些看似简单的问题,我们一直以来却无法回答。”中央财经大学法律系副主任李轩认为,“这个问题实际上是解决保护私有财产最基础、最根本的问题,也是许多民事案件和法律纠纷中经常面临而又无法回避的问题,呼唤物权法的出台。”
“物权法明确的私有财产权是公民的基本权利,它与生命权、自由权一起被并称为公民的三大基本权利。”中国人民大学教授王利明认为,物权法对明确产权关系,保护权利人的财产权益,维护经济社会秩序有重要作用。”
撑开 “保护私有财产”的大伞
作为我国正在制订的民法典的重要组成部分,物权法是确认财产、利用财产和保护财产的基本法,它的制订和出台对于保护私有财产的意义不言而喻。
财产是谁的?财产主人有哪些权利?财产受到侵犯时怎么保护?回答这三个问题成了整部物权法草案的全部内容。“私人对其合法取得的不动产和动产享有所有权”;“国家保护私人储蓄”;“国家保护私人投资及其收益”“国家保护私人财产的继承权以及其他合法权益”……物权法的制订,进一步完善保护私有财产的法律制度,将完全撑开“保护私有财产”的大伞。
55页297条的物权法草案,任何一个条款都牵涉到对私有财产的保护。尤其是作为普通百姓安身立命最大的私产——房屋,草案站在业主的角度,对业主权利的方方面面作了详尽的规定,以充分保护业主的利益。像最常见的小区会所、车库、绿地等的归属问题,草案规定:有约定的,按照约定;没有约定或者约定不明确的,除建设单位等能够证明其享有所有权外,属于业主共有。
小区的出路口被堵怎么解决?房屋预售中的“一房二买”现象如何解决?住宅楼底层房屋改作商用,你不同意行吗?别人家空调滴水影响到你,你能不能讨个“说法”?新建的楼房严重影响自己家的通风采光时,如何维权?东西被别人捡到怎么才能要回来?生活中许多看似讲不清道理的事情,最终也能在这部法律草案中找到答案。
物权是每个人生存面临的最基础的问题,有财产,就存在财产的确认、维护权利等问题;没有财产,就有取得财产的过程。“物权法草案的规定与每一个老百姓的生活息息相关,它对保护老百姓的财产权利提供了充分的法律救济渠道和途径。”全国人大常委会法工委民法室主任姚红认为。
让创造财富的源泉充分涌流

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